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丹市监发〔2020〕101号



丹东市商业秘密保护服务复产提质

工作实施方案


各县(市)区市场监督管理局,市局价格监督检查和反不正当竞争分局、合作区分局:

加强知识产权保护,不仅是维护企业合法权益的需要,更是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在要求。为贯彻落实党中央、国务院《关于强化知识产权保护的意见》有关要求,进一步加强我市商业秘密保护,有效预防和制止因疫情造成商业秘密和保密商务信息流失而导致复工复产受阻或企业权益受损,不断增强企业创新活力和保障创新能力,进一步完善我市企业商业秘密确权维权机制,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规,结合我市实际情况,制定本方案。

  一、工作目标

全市企业商业秘密保护效果不断增强,服务监管制度不断完善,保护能力水平显著提高,通过权益保护和秩序维护来保障复产提质的作用不断凸显。加强行政执法与司法审判有效衔接,推动建立政府多部门协作救济机制,打造侵权预警、侵权处置、侵权救济全方位监管工作新模式。在全市范围内创建一批商业秘密保护示范企业(单位),充分发挥示范引领作用,为我市着力打造和优化营商环境提供有力支撑。

二、工作内容

(一)示范引领。在原有商业秘密保护助企建制工作的基础上,充分发挥企业主体作用和政府职能部门引导作用,根据本地区经济结构和产业特点,统筹确定工作重点及落实措施,建立企业商业秘密保护名录库,用量化指标确定重点指导帮扶企业单位。一要通过提升企业商业秘密保护措施的示范引领作用,带动全行业商业秘密保护工作认知水平和维权意识,形成良好社会氛围,提升商业秘密法律保护整体效果。二要通过组织开展培训讲座、研讨交流、案例分析等活动,指导企业制定、使用商业秘密保护合同,完善商业秘密保护管理程序,从企业内部管理、办公设备使用、人员管理、合同规范、离职竞业等各方面筑牢企业自身商业秘密保护基础。三要进一步加强与商务、司法、知识产权等多部门会商联动,分析排查和防范化解企业商业秘密风险隐患和难点问题,确保我市护密维权工作落实到位。

(二)培养重点。根据企业需求、行业种类、企业自身商业秘密保护程度等情况,主动服务,协助企业进行风险评估,筛选重点建立后备对象库。按照“政府引导、企业自愿”原则,制定企业培育规划,逐步引导原有示范企业带动新增企业规范化建设,形成创新企业引领带动和梯次跟进的工作格局,不断推动我市商业秘密保护工作整体提升。

(三)深入调研。结合本地区产业发展状况,通过问卷调查、综合评估、座谈交流等形式,有效掌握辖区企业商业秘密保护基本情况。进一步研究制定措施,探索研究商业秘密保护难点问题,重点了解在疫情期间企业复工复产中由于技术人员流失导致的商业秘密受到侵害等情况,分析当前商业秘密保护存在的突出问题,了解企业诉求,探索建立商业秘密保护企业诉求信息传导和反馈机制。

(四)强化宣传。各地要在开展走访调研、基层巡查等日常工作的同时,加强对新修订的《反不正当竞争法》及相关法规规章等入职培训和离职培训,全面讲解我国最新的产权保护和完善竞争等政策措施,引导和帮助企业加强商业秘密保护知识的宣传和普及,有效预防企业商业秘密信息受损和流失。

(五)行政保护。各地要拓宽案件线索的受理渠道,完善执法溯源追究机制,探索建立商业秘密工作信息发布平台,通过建立档案、风险评估、分级管理、制定企业商业秘密保护合规提示等形式,提升行政服务监管效能。认真核查商业秘密权利人的投诉举报,做到有诉必应,有案必查。进一步指导企业民事权利救济,对侵犯企业技术创新、新工艺、客户信息、产品配方等商业秘密行为,指导企业拓宽救济途径,减轻企业举证负担。提升行政执法效果,及时启动行政执法程序,切实保护商业秘密权利人的合法权益。推进商业秘密保护行刑衔接,不断完善信息通报,案件移送等工作机制,切实提升打击效果。

三、时间安排

第一阶段(6月):部署工作。根据本地区工作实际,元宝区、振兴区、振安区、宽甸县确定2个重点企业,凤城市、东港市、市局合作区分局(含高新区)确定3个重点企业,有针对性地制定辖区商业秘密保护措施方案,开展相关工作。

第二阶段(7月-9月):深入调研。主动对接企业,对重点企业、已建成的示范点、商业秘密保护规范有序的企业进行走访,深入开展调研,了解企业商业秘密保护情况,查找突出问题,及时开展行政指导。

第三阶段(10月):总结上报。对企业发现的问题和存在的风险及工作亮点进行全面总结,认真分析原因,总结做法,引入便于被侵权人维权的新程序机制,明确下一步工作方向。

四、工作要求

(一)强化组织领导。保护企业商业秘密权益是一项长期系统工作。各地要充分认识到我市保护企业商业秘密工作对推动我市企业复产复工和保障企业创新能力等方面的重要意义,切实增强责任意识,不断提升我市企业商业秘密保护的工作效果。

 (二)注重典型示范。各单位要在抓重点企业开展商业秘密保护工作的基础上,确定1家以上商业秘密保护意识强、相关制度建立较为完善的企业作为指导工作示范企业(单位),进行重点跟踪指导,完善保护制度,发挥商业秘密保障企业竞争优势的作用,并于1020日前将示范企业名单报送市局,报送内容包括企业名称、所属行业,企业联系人姓名、职务及联系电话等。报送至市局价监竞争科于美璐,电话:96315-2003,15941550628

(三)善于总结提升。各县(市)区要组织好调查研究,掌握本地企业商业秘密保护现状,总结梳理好的经验做法,对存在的问题,要采取有效措施加以改进。对全市有指导意义的经验做法,将予以通报推广。

附件:1.商业秘密权利保护行政建议书

          2.商业秘密保护工作联络表

          3.企业商业秘密受害维权流程图

          4.商业秘密保护联络员工作制度